欧盟多国推动推迟ETS2碳市场启动，竞争力担忧加剧

在欧盟领导人就竞争力和能源成本问题召开会议之际，以意大利、波兰和捷克为首的成员国联盟正积极推动推迟欧洲新碳市场——ETS2的启动。ETS2覆盖道路交通和建筑供暖燃料领域。

ETS2是欧盟第二碳排放交易体系，旨在覆盖未纳入原EU ETS的领域，特别是道路交通和建筑供暖。ETS2原计划于2027年启动，要求燃料供应商购买碳配额，实质上对汽油、柴油和供暖燃料征收碳价。相关成本最终将转嫁给消费者和企业。

意大利、波兰和捷克的反对主要基于以下担忧：在欧洲竞争力已受到高能源价格和全球竞争压力的背景下，ETS2将进一步推高家庭和中小企业的能源成本。

然而，包括Kädi Ristkok在内的分析人士和气候政策倡导者认为，推迟ETS2并不能保护家庭免受未来能源危机的冲击。核心论点是：推迟碳定价机制只是延缓了不可避免的转型，可能导致未来更剧烈、更具破坏性的调整。

这一争论与欧盟内部其他环境监管讨论同步进行。法国和德国近期一直在就新的尾气排放标准进行谈判，反映出整个欧盟在环境雄心与产业竞争力之间的广泛张力。

虽然ETS2主要针对欧盟国内燃料供应商和消费者，但其走向对中国制造商和出口商有间接影响：

• •CBAM不受影响：碳边境调节机制（CBAM）直接影响中国钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气出口，与ETS2相互独立，实施时间表不变。围绕ETS2的政治争论并不意味着CBAM会退缩。
• •欧盟碳定价信号：即使ETS2延期，欧盟碳定价的总体方向已经确立。中国出口商应继续为不断扩大的碳成本敞口做准备。
• •竞争力动态：如果欧盟放缓国内碳定价步伐，可能面临更大压力来维持CBAM作为保护欧盟产业的工具——这可能使边境碳调节在政治上更加重要。

中国出口商应关注ETS2争论，但不应将其视为放缓CBAM合规准备的理由。无论欧盟内部对国内碳市场扩展速度存在何种分歧，欧盟碳边境政策的走向依然明确。