欧盟碳市场面临政治与工业界双重阻力，全球碳定价机制现新动向

近期的市场动态表明，全球碳定价机制（尤其是欧盟）正面临日益增长的政治与工业界阻力。对于出口欧盟的中国制造商而言，理解这些内部博弈对预判碳边境调节机制（CBAM）的走向至关重要。

欧盟碳排放交易体系（EU ETS）正受到政界和企业界的双重审视。意大利国防部长近日附和了能源巨头埃尼（Eni）CEO的呼吁，要求暂时暂停EU ETS以缓解经济压力。尽管这更多是国内政治姿态，但凸显了欧盟内部气候目标与工业竞争力之间的紧张关系。

同时，欧洲工业界对免费碳配额附加条件的抵触情绪正在升温。在布鲁塞尔的一场活动中，行业代表指出，企业不应为了保留免费配额而被迫进行无利可图的脱碳投资。根据EU ETS新规，免费配额的发放越来越依赖于企业是否落实了节能减排措施。这种阻力反映了欧洲制造商在绿色转型中面临的巨大财务压力，他们认为资金应投向真正可行的绿色技术，而非为了满足合规要求的“面子工程”。

中国出口商最关心的问题是：欧盟内部的政治阻力是否会推迟或削弱CBAM？

答案是否定的。CBAM的核心目的正是在欧洲企业经历高昂转型成本时，防止“碳泄漏”。欧洲企业因脱碳成本高昂而寻求救济，反而强化了欧盟推进CBAM的决心。通过拉平竞争环境，CBAM确保承受高碳成本的欧洲企业不会被进口产品击败。因此，中国出口商不应指望CBAM的申报或未来财务义务会有所延迟。

在美国，尽管面临全球宏观经济逆风，次国家级碳市场依然平稳运行。马萨诸塞州全球变暖解决方案法案（GWSA）9月的当前和远期配额拍卖以相同结算价出清。市场成功消化了不同年份配额的重新分配以满足需求，展现了设计良好的区域总量管制与交易体系的韧性。这种稳定性与欧洲的政治波动形成了鲜明对比。

• •坚持CBAM合规： 不要将欧盟的政治抱怨误读为推迟合规的信号，CBAM监管时间表保持不变。
• •关注欧盟免费配额淘汰： 欧洲企业难以满足免费配额的脱碳条件，将加速免费配额的淘汰，这将直接增加CBAM对您出口产品的财务影响。
• •对标全球碳成本： 将马萨诸塞州等稳定的区域市场作为长期碳价韧性的基准，以规划全球供应链的脱碳战略。