中国全国碳市场迈入新阶段：行业扩容加速推进

中国生态环境部表示，全国碳排放权交易市场已迈入"快速发展新阶段"。这一表态恰逢全国碳市场启动五周年，标志着北京正加速推动碳市场从单一电力行业向更广泛工业领域扩展。

生态环境部最新评估指出，新增行业的纳入是推动碳市场进入新阶段的主要动力。自2021年7月全国碳市场上线以来，电力行业一直是唯一覆盖领域，但监管部门一直在筹备将电解铝、水泥和钢铁纳入履约范围——这些行业正是面临欧盟碳边境调节机制（CBAM）的出口核心行业。

对于面向欧盟出口的中国制造企业，国内碳市场扩容具有直接影响：

• •CBAM碳成本抵扣：根据CBAM规则，在原产国已支付的碳成本可从欧盟进口碳关税中扣除。更完善的中国碳市场有助于增强碳定价抵扣的认可度。
• •合规能力建设：新纳入行业的企业需建立排放监测、报告与核查（MRV）体系——这与CBAM申报要求高度一致。
• •碳成本内部化：随着更多行业面临国内碳定价，生产边际成本将日益反映碳排放强度，重塑出口竞争力格局。

另据一家技术咨询公司的最新报告，超过70%的机构在可持续发展决策中，将关键资源获取置于减排目标之上。这种资源安全与脱碳之间的张力在中国工业领域尤为突出，能源密集型制造商需在出口竞争力与日趋严格的环保要求之间寻求平衡。

与此同时，北美方面，加州空气资源委员会（ARB）正在推进与魁北克及华盛顿州碳市场链接的关键文件，预计在州长选举前发布——这表明全球碳市场互联互通的趋势仍在持续，尽管政治周期带来一定不确定性。

中国出口企业应密切关注生态环境部关于水泥、电解铝和钢铁行业纳入碳市场的正式时间表，以及将决定履约成本的配额分配基准方法。中国碳市场扩容与欧盟CBAM之间的互动，将成为2026年及以后出口导向型工业战略的核心议题。