金砖国家抵制CBAM重塑全球碳地缘政治

近期的《金砖国家新德里宣言》对“单边”碳边境调节机制(CBAM)划定了明确的反对红线,直指欧盟的CBAM政策。对于向欧洲出口的中国制造企业而言,这一地缘政治立场凸显了新兴经济体与欧盟气候贸易政策之间日益加剧的摩擦。然而,出口商切勿将政治表态误认为监管层面的实质性减免。
包括中国、印度和巴西在内的主要新兴经济体签署的该宣言,主张将碳市场与气候适应相结合,反对将其用作贸易壁垒。此外,金砖国家强调将碳市场与气候适应资金挂钩,凸显了双方在根本理念上的分歧。发展中国家主张碳定价收入应用于资助本国的气候韧性建设,而欧盟目前将CBAM和EU ETS的收入投入其自身的创新和社会气候基金。随着EU ETS配额上限不断收紧并推高欧盟内部碳价,外国竞争对手面临的压力只会与日俱增。
虽然这种统一的反对立场可能在未来引发世界贸易组织(WTO)争端,或促使各方就CBAM的设计及收入返还机制展开外交谈判,但欧盟当前的立法时间表并未改变。CBAM过渡期已在进行中,实质性碳关税征收将于2026年启动。
给出口商的行动建议
不要因期待地缘政治层面的政策撤回而推迟合规工作。中国出口商必须继续严格追踪产品隐含碳排放,获取供应商的核查数据,并为2026年的财务义务做好准备。金砖国家的立场最终可能会影响CBAM收入的分配方式,或影响发展中国家碳定价体系获得欧盟认可的进程,但这无法阻止明年边境税的正式落地。
全球市场动态:自愿碳市场与技术发展
在合规市场之外,自愿碳市场(VCM)和碳移除领域也在持续发展。一家全球大型生物制药公司本周宣布签署了一项为期八年的协议,购买印度5万公顷农田的再生农业碳信用。这表明企业对高质量、长周期的基于自然的碳信用需求依然强劲,拥有农业或土地利用供应链的中国企业可关注其中的协同效益。
同时,一家澳大利亚材料科学公司宣布向芬兰直接空气捕获(DAC)企业供应其专有的吸附剂技术。尽管DAC对全球净零目标至关重要,但需要注意的是,根据现行CBAM规则,碳移除信用不能用于抵消进口商品的隐含碳排放。
核心结论
围绕碳边境税的地缘政治博弈正在展开,金砖国家带头反对单边机制。但对于中国出口商而言,当前的运营现实依然由布鲁塞尔的规则主导。当下应聚焦于产品脱碳与精准的碳排放数据核算,同时密切关注未来几年中欧气候对话的演变。
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