航空业逃避欧盟碳定价：瑞安航空排放量较2019年激增50%

交通与环境组织（T&E）最新分析显示，瑞安航空的全球排放量目前较2019年高出50%，是全球增幅最大的航空公司。更广泛来看，2025年从欧洲机场出发的航班排放量已超过疫情前水平，创下欧洲航空业历史新高。

这一发现凸显了欧洲气候体系中的关键缺口：航空业仍然是唯一基本逃避碳定价的主要污染行业。据T&E数据，三分之二的航空CO2排放未被纳入欧盟排放交易体系（EU ETS）。

欧盟ETS目前仅覆盖欧洲经济区（EEA）内部航班。从欧盟出发的国际航班——占航空排放的大部分——仍在体系之外，仅受国际民航组织（ICAO）自愿性CORSIA机制约束，该机制目标远不够严格。

这一监管缺口意味着：

• •运营大量国际航线的航空公司面临的碳成本极低
• •航空与其他运输方式之间的竞争扭曲持续存在
• •欧盟决策者面临扩大ETS覆盖范围或加强CORSIA要求的压力

虽然航空排放与CBAM（针对进口商品的隐含排放）没有直接关联，但政治动态对中国制造商具有重要意义：

1. 监管势头加强：欧盟未能充分对航空碳排放定价，正产生政治压力，推动在其他领域（包括CBAM下的工业进口）收紧规则，以展示气候治理的可信度。

2. 供应链审查加强：由于航空货运排放未被定价，欧盟决策者和消费者越来越关注供应链中的范围三排放。依赖航空货运的中国出口商可能面临声誉和最终的监管压力。

3. ETS价格信号：如果航空业最终更全面地纳入ETS，配额需求将增加，可能推高EUA价格——这直接影响适用于中国出口产品的CBAM参考价格。

欧盟委员会预计将在"Fit for 55"实施的更广泛审查中重新评估航空业的ETS待遇。任何将覆盖范围扩展到国际航班的举措都将显著增加ETS总需求，并可能提高所有受覆盖行业的碳成本。中国出口商应将这些动态纳入其更广泛的CBAM合规战略监测范围。